江西省人民政府 政策文件 江西省人民政府办公

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时间:2020-02-14 13:40 作者:admin 点击:
阅读模式 索  引  号: 014500815/2015-24968 发文机关: 省政府办公厅 文      号: 赣府厅发[2007]58号 主题分类: 科技、教育 组配分类: 政策文件 成文日期: 2015-12-05

江西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于解决中小学学生班额过大教师缺编问题意见的通知

学生班额过大、教师缺编是我省基础教育面临的突出问题。据2006年全省教育事业年报统计,全省小学、初中、高中超过国家规定班级人数的分别占337%、5443%、6311%。有的学校班级人数达70至80人,个别农村初中班级人数超过100人。中小学教职工分布不够均衡,农村和边远地区规模较小的学校,教师的配备不能适应教学的需要,普通高中教职工缺编较多。大班额和教师缺编问题,严重影响素质教育的开展和学生身心健康,成为中小学校安全的一大隐患。为推动和谐校园的建设,努力办好让人民满意的教育,现就解决全省中小学学生班额过大、教师缺编问题提出如下意见: 一、认真履行政府办学责任,明确目标要求 解决中小学学生班额过大、教师缺编问题是各级政府的重要职责。各市、县(区)政府要按照《义务教育法》的要求,将义务教育经费纳入财政预算,依据教职工编制标准、工资标准和学校建设、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费,确保学校的正常运转和校舍安全。县级政府对解决中小学学生班额过大、教师缺编问题负有主要责任,必须针对存在的问题,采取坚决有力的措施,把这一事关基础教育持续健康发展和人民群众切身利益的大事抓紧抓好,抓出成效。 全省解决中小学学生班额过大、教师缺编问题的总体要求是:“十一五”期间,基本解决中小学班额过大问题和教师缺编问题,即:小学班级人数不超过45人、初中和高中班级人数不超过50人,并按照国家、省规定的编制标准配备所需的教职工。全省中小学消除大班额的推进步骤是: 12007年秋季开学,新入学的初中、高中生,每班不应超过56人,小学每班不应超过45人(如确因本学区内生源过多、学校办学条件不足,经县级教育行政部门批准可适当放宽,但最多不得超过中学的班级人数); 22008年秋季开学,新入学的初中、高中生,每班不应超过50人,小学生每班不应超过45人(确有特殊困难的,经县级教育行政部门批准可放宽到50人); 3从2009年秋季开学起,全省小学每班人数不超过45人、初中每班人数不超过50人、高中每班人数不超过50人,达到国家规定的班额要求。 各市、县(区)要按照上述要求和实施步骤,从本地实际出发,采取切实可行的措施,确保目标按期实现。 二、合理规划中小学布局,统筹安排建设资金 县级以上地方人民政府要根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,按照国家有关规定,制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的,应当与居民区的建设同步进行。各地要结合当地城镇化建设和城市改建规划,合理解决城区中小学大班额等问题。 要统筹安排农村中小学校舍维修改造、网点布局调整和农村初中改造等资金,统一规划,分步实施,有步骤、有重点地解决农村中小学大班额问题,同时,要合理利用农村中小学教育资源。 各级政府要充分发挥公共财政职能,积极调整支出结构,进一步加大财政对教育的投入力度,不断改善农村中小学办学条件。 三、切实加强中小学教职工编制管理,不断充实农村教师队伍 为解决中小学教师编制偏紧问题,今年省编办、省教育厅、省财政厅联合下发了《关于进一步加强全省中小学教职工编制管理的通知》。各级政府和有关部门要根据上述通知要求,认真测算出县(市、区)范围内的中小学教职工总量,并按规定的程序报批。县级教育行政部门要统筹区域内城乡教育发展,真正实现教师资源在县域内的统筹配置。坚决避免一些学校超编、另一些学校空编,城镇学校超编、农村学校教师紧缺的现象。教育、编制、人事、财政部门要认真清理中小学教师队伍中的各类在编不在岗人员,坚决清退不具备教师资格的中小学代课教师,切实解决一些学校“超编缺人”问题。 为充实农村教师队伍,努力缩小城乡教育差距,省教育厅、省发改委、省人事厅、省财政厅、省编办已联合下发了《关于印发〈江西省关于定向培养农村中小学教师工作实施方案〉的通知》,确定从2007年起,在全省开展定向培养农村中小学教师工作,“十一五”期间每年安排定向招生计划5000人左右。各级政府和有关部门要按照上述通知要求,抓好有关工作的落实。 四、严格学校招生管理,合理配置教育资源 各市、县(区)政府和教育行政部门要合理划定学区,保障适龄儿童、少年就近免试入学。要采取切实可行的措施,制止普通高中跨市、县招生。要通过对经费投入、师资配备和班子建设等的调控,努力推进区域内义务教育均衡发展。要加大对薄弱学校的改造力度,努力办好每一所学校,促进教育公平,满足人民群众的愿望和要求,办人民满意的教育。 五、建立健全报告制度,加大督导检查力度 各级教育行政部门要及时掌握中小学生的变化情况,全面掌握适龄儿童、少年入学情况,建立中小学班额和教师队伍状况报告制度。出现班额过大和教师不足情况,要及时报告当地政府,并采取措施加以解决。对不及时报告或不采取措施造成严重后果的,要追究有关领导和学校校长的责任。 各级教育行政部门和教育督导机构要把中小学学生班额和教师编制问题作为检查和督导的重要内容。省教育厅每年要会同有关部门对全省中小学学生班额和教师队伍状况进行专项检查,发现问题要及时督促地方政府、教育行政部门和学校进行整改。对解决中小学学生班额过大和教师缺编问题工作力度大、措施实、效果好的市、县(区),要予以表彰和奖励;对整改不及时、不达标的,要通报批评。各新闻媒体要加大宣传力度,充分发挥舆论导向作用,形成良好的舆论氛围。

 

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